Kök aylığı, belirlenen en düşük emekli maaşının altında kalan emeklilerin farkı, mevcut uygulamada Hazine tarafından karşılanıyor. Bu kapsamda yaklaşık 4 milyon 110 bin emekli, en düşük maaş uygulamasından yararlanıyor. 2025 yılının ilk yarısında en düşük emekli aylığı 16 bin 881 TL olarak uygulanmıştı.

Geçmiş yıllarda hükümet, en düşük emekli maaşlarını dönemsel zam oranlarının üzerine çıkaracak şekilde artırmıştı. Aralık 2025 enflasyon verilerinin açıklanmasıyla birlikte SSK ve Bağ-Kur emeklilerinin 6 aylık zam oranı netleşti. Buna göre emekliler yüzde 12,19 oranında zam aldı. Bu artış doğrultusunda en düşük emekli maaşının 2 bin 57 TL artışla 18 bin 939 TL’ye yükselmesi bekleniyor.

Ancak en düşük emekli aylığının bu tutarın üzerine çıkarılması halinde yasal düzenleme yapılması gerekiyor.

Yılmaz: Karar Meclis’in Takdirinde

Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet Yılmaz, AK Parti TBMM Grup Toplantısı öncesinde basın mensuplarının sorularını yanıtladı. En düşük emekli maaşına ilişkin değerlendirmelerde bulunan Yılmaz, konunun Meclis’te ele alınması gereken bir düzenleme olduğunu vurguladı.

Yılmaz, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Vedat Işıkhan ile AK Parti TBMM Grup Başkanı Abdullah Güler’in daha önce yaptığı açıklamaları hatırlatarak, hükümet ve Meclis’in bu tür konularda birlikte hareket ettiğini belirtti. Alınacak kararların ekonomik ve bütçesel etkilerinin iyi analiz edilmesi gerektiğine dikkat çeken Yılmaz, nihai kararın Meclis’e ait olduğunu ifade etti.

Etki Analizi ve Bütçe Değerlendirmesi Yapılacak

Bu hafta Cevdet Yılmaz başkanlığında yapılacak toplantıya; Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Vedat Işıkhan ve AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler katılacak. Toplantıda, düzenlemenin bütçeye getireceği yük ve kaç emekliyi kapsayacağı detaylı şekilde değerlendirilecek.

Yılmaz daha önce yaptığı açıklamada, “En düşük emekli maaşıyla ilgili düzenleme en kısa sürede yapılacak. Karar, Meclis tarafından kısa süre içinde sonuçlandırılacaktır.” ifadelerini kullanmıştı.

Kamuoyunda, artışın yalnızca enflasyon oranında mı yoksa bunun üzerinde mi olacağı yönünde tartışmalar yaşandığını belirten Yılmaz, yaklaşık 17 milyon emekliyi ilgilendiren bu konuda kapsamlı etki analizleri yapılmadan karar alınmayacağını vurguladı.

Düşük Gelirli Ailelere Düzenli Destek Verilecek

Yeni sosyal yardım modeli, aylık geliri belirli bir eşik değerin altında kalan ailelere devlet tarafından aylık destek verilmesini öngörüyor. Uygulama kapsamında ailelerin geliri, belirlenecek asgari geçim tutarı veya yıllık gelir sınırıyla karşılaştırılacak. Gelirin yeterli olmadığı durumlarda devlet, aradaki farkı tamamlayarak aile bütçesini destekleyecek. Bu kapsamda model, Türkiye’de sosyal yardım sistemine yeni bir yapı kazandırmayı amaçlıyor.

Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet Yılmaz’dan Resmi Açıklama

Yılmaz, 2026 Yılı Merkezi Yönetim Bütçesi görüşmeleri sırasında milletvekillerinin sorularını yanıtladı ve yeni destek programına ilişkin somut tarih verdi. Yılmaz konuşmasında şu ifadeleri kullandı:

“GETAD diyoruz, Gelir Tamamlayıcı Aile Destek Sistemi. Bu sistemin pilot uygulamasını önümüzdeki yıl birkaç ilimizde başlatacağız. 2027 yılında tüm ülkeye yaymayı planlıyoruz. Bu model, belirlenen eşik gelirin altında kalan aileleri destekleyecek ancak istihdamdan uzaklaştırıcı bir etkisi olmayacak. Sosyal yardım alanında yapısal bir reformu hayata geçirmiş olacağız.”

Bu açıklama ile merakla beklenen vatandaşlık maaşı uygulamasının takvimi netleşmiş oldu.

Pilot İller Önceliklendirilerek Belirlenecek

Projenin hazırlık süreci, Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı ile Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı tarafından yürütülüyor. Çalışmalarda son aşamaya gelinirken pilot illerin önümüzdeki aylarda açıklanması bekleniyor.

Pilot bölgelerin seçimi yapılırken şu kriterler ön planda olacak:

• Kişi başı milli geliri düşük iller

• Deprem bölgesindeki şehirler

• Büyükşehirlerde kent yoksulluğunun en yoğun yaşandığı ilçeler

Bu sayede destekten en çok ihtiyacı olan hanelerin sisteme ilk etapta dahil edilmesi hedefleniyor.

Gelir Sınırı Nasıl Belirlenecek?

Gelir Tamamlayıcı Aile Destek Sistemi, Aile Sosyal Destek Programı (ASDEP) ile uyumlu şekilde işleyecek. Sistemde öncelikle bir yıllık gelir sınırı belirlenecek. Bu sınır, yoksulluk sınırı, asgari ücret ya da ortalama hane geçim maliyetleri dikkate alınarak hesaplanacak.

Belirlenecek sınırın altında kalan haneler “Aile Bazlı Vatandaşlık Maaşı” kapsamına alınacak.

Eksik Kalan Gelir Devlet Tarafından Tamamlanacak

Yöntem, gelir tamamlayıcı bir model üzerine kurulacak. Süreç şu şekilde işleyecek:

• Örneğin yıllık veya aylık gelir sınırı 20 bin TL olarak belirlendiğinde,

• Ailenin geliri 16 bin TL ise,

• Devlet aileye 4 bin TL ödeme yapacak.

Ailenin herhangi bir geliri yoksa, iş bulana kadar belirlenen sınır tutarında maaş bağlanacağı ifade ediliyor.

Bu modelle amaç, sadece nakdi destek vermek değil; aynı zamanda hane gelirini makul bir yaşam seviyesine çekmek ve gelir dağılımını iyileştirmek.

Gelir Dağılımının İyileştirilmesi ve Refahın Artırılması Hedefleniyor

Yeni sistemle birlikte devletin hedefi, ekonomik olarak dezavantajlı ailelerin gelirlerini destekleyerek refah seviyesini yükseltmek. Böylece gelir adaletsizliğinin azaltılması, sosyal devlet anlayışının güçlendirilmesi ve toplumun en düşük gelirli kesiminin yaşam standartlarının artırılması planlanıyor.

Gelir Tamamlayıcı Aile Destek Sistemi, Orta Vadeli Plan’da (OVP) yer alan sosyal politikaların ana başlıklarından biri olarak gösterilmişti. Yeni açıklamalarla uygulamanın takvimi daha da netleşmiş oldu.

Sistem Nasıl İşleyecek? – Özet Akış

• Yıllık gelir eşiği belirlenecek.

• Geliri bu sınırın altında kalan ailelere aradaki fark kadar maaş bağlanacak.

• Uygulama önce belirlenen pilot illerde başlatılacak.

• Sistem başarılı olursa 2027 yılı itibarıyla Türkiye geneline yayılacak.